国务院总理李克强28日主持召开国务院常务会议，确定深化增值税改革措施，进一步减轻市场主体税负；决定设立国家融资担保基金；听取国务院机构改革进展情况汇报；讨论通过《国务院工作规则（修订草案）》。

　　制造业等行业税率从17%降至16%；交通运输、建筑等行业及农产品等货物税率从11%降至10%

　　据新华社电国务院总理李克强28日主持召开国务院常务会议，确定深化增值税改革措施，进一步减轻市场主体税负；决定设立国家融资担保基金；听取国务院机构改革进展情况汇报；讨论通过《国务院工作规则（修订草案）》。

　　内外资企业同等受益

　　会议指出，过去五年通过实施营改增累计减税2.1万亿元。按照党中央、国务院部署，为进一步完善税制，支持制造业、小微企业等实体经济发展，持续为市场主体减负。

　　会议决定，从2018年5月1日起，一是将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%，预计全年可减税2400亿元。

　　二是统一增值税小规模纳税人标准。将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元，并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人，让更多企业享受按较低征收率计税的优惠。

　　三是对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。

　　实施上述三项措施，全年将减轻市场主体税负超过4000亿元，内外资企业都将同等受益。

　　机构改革不许出现管理“死角”

　　会议决定，由中央财政发起、联合有意愿的金融机构共同设立国家融资担保基金，首期募资不低于600亿元，采取股权投资、再担保等形式支持各省（区、市）开展融资担保业务。基金按照“政府支持、市场运作、保本微利、管控风险”的原则，以市场化方式决策、经营。初步测算，今后三年基金累计可支持相关担保贷款5000亿元左右，约占现有全国融资担保业务的四分之一，着力缓解小微企业、“三农”等普惠领域融资难、融资贵，支持发展战略性新兴产业。

　　会议指出，国务院机构改革是国务院今年的一件大事。国务院已成立专项协调小组，有关工作正积极稳妥推进。

　　会议要求，要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把深化机构改革同“放管服”结合起来，着力转变和优化政府职能。坚持权责一致，做到日常管理尽责到位、应对突发事件相互补位，形成工作合力，决不允许出现管理“死角”。

增值税下调1%可增加净利润总额比例

　　上游利润弹性最为明显。根据测算，此次降税有望推动制造业利润总额弹升11.2%。受利润基数影响，上、中、下游分别弹升约15.7%、11.2%、8.8%，有色冶炼、化学纤维、铁路船舶三个行业利润弹升幅度最大，达28.9%、18.5%、17.5%。

　　若增值税率后续下降至13%，有望推动制造业企业净利润总额弹升44.8%，其中上、中、下游分别弹升62.8%、44.9%、35.1%，有色冶炼、化学纤维、铁路船舶三个行业利润弹升幅度达到115.6%、74.0%、70.1%。

　　国金证券表示，增值税主要是在物品生产流通过程中的增值部分进行征税，过高的税率不利于企业创新。这次增值税减税直接利好制造业企业，特别是高端制造与科技创新企业。增值税税率下降以及一次性退还未抵扣完的进行税额，有助于降低制造业企业流转环节税负，提高企业利润率和增加企业资本积累，为扩大生产规模和加大研发投入提供基础。这有助于推动经济结构转型，建设制造强国，实现高质量发展。从行业来看，增值税税率下调，建筑、采掘、公用事业、计算机、电气设备等行业明显受益。

　　虽然本次降税只降1个点，没有像美国那样一步到位（去年12月美国企业的所得税从35%降至20%），但是，如果能循序渐进，每年降一点，长远讲本次的降税能作为开端，对我们整个纺织行业也是重大利好。

　　起码政策上开始支持制造业了！

　　起码在往这方面努力了！

　　一个国家公共政策有没有竞争力，就是需要不断地比进步！

　　我们看到了进步，看到了曙光！

　　制造业既是民生、就业稳定的保障，更是我国最强的经济支柱。

　　纺织人们，重新振作起来，又是憧憬的一年！